近年來，在國家層面的多次規(guī)范、審核下，我國園區(qū)的重復(fù)建設(shè)、無序競爭問題得到了極大改善。同時，也應(yīng)看到部分地區(qū)仍然存在一些“泡沫”結(jié)構(gòu)，比如，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃而盲目建設(shè)的園區(qū)；又如，由于產(chǎn)業(yè)迭代速度過快導(dǎo)致園區(qū)“產(chǎn)業(yè)塌陷”，使得園區(qū)成為“僵尸”企業(yè)集聚區(qū)；再如，由于園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理模式落后，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展落后，陷入與其它園區(qū)同質(zhì)化競爭的困境，進(jìn)而失去活力，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)外流的空心化等。
事實(shí)上，對園區(qū)建設(shè)的本質(zhì)、規(guī)律的理解需要“長鏡頭”，既要看到問題形成的起因、過程，又要從動態(tài)演變的角度分析園區(qū)發(fā)展規(guī)律，及數(shù)字科技對園區(qū)發(fā)展的影響，能夠更好地把握好當(dāng)下，有助于探尋園區(qū)轉(zhuǎn)型的科學(xué)路徑。
01
演變與趨勢：數(shù)字園區(qū)時代來臨
縱觀我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的近40年的發(fā)展歷史，主要經(jīng)歷了三個階段，同時也正在向著面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的第四個階段發(fā)展，每個階段的發(fā)展邏輯和運(yùn)營形態(tài)也都存在著很大的差異。
1、園區(qū)1.0版：單純的工業(yè)園區(qū)。在我國改革開放初期，促進(jìn)對外開放和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，通過提供優(yōu)惠的土地價格與廉價的勞動力等成本因素驅(qū)動，使得園區(qū)成為中國對外開放的窗口，如著名的蛇口工業(yè)園。之后，各省市紛紛開始建設(shè)不同類別、不同規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，以拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些園區(qū)大都位于城市邊緣或與小城市相鄰，占地面積較大，早期建設(shè)中以要素投入為主，但僅有單一生產(chǎn)功能、缺乏各種生活設(shè)施，且相關(guān)的政策、手段與客戶同質(zhì)化程度較高。
2、園區(qū)2.0版：配套完善的園區(qū)。隨著園區(qū)的發(fā)展，許多地方政府逐漸認(rèn)識到，通過提供包括人才、研發(fā)、咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)、金融等在內(nèi)的綜合配套服務(wù)，可以提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)價值鏈，由此，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在園區(qū)內(nèi)逐漸凸顯。許多以制造業(yè)為主的園區(qū)和一部分科技園區(qū)開始通過在園區(qū)內(nèi)或園區(qū)周邊布局核心產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)，驅(qū)動核心企業(yè)發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體提升。
3、園區(qū)3.0版：產(chǎn)城融合的園區(qū)。隨著現(xiàn)代城市發(fā)展理念和職住平衡的需求，園區(qū)以產(chǎn)城融合形式開始出現(xiàn)。3.0版本的園區(qū)脫離了蓋廠房、修馬路、種綠樹等最基礎(chǔ)園區(qū)建設(shè)，更加強(qiáng)調(diào)“生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的四生融合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上由以生產(chǎn)制造為主逐步轉(zhuǎn)向以研發(fā)、創(chuàng)新、孵化和高端服務(wù)為主，以產(chǎn)育城，形成產(chǎn)業(yè)集群化、集群基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化的發(fā)展形態(tài)。
4、園區(qū)4.0版：新一代數(shù)字園區(qū)。跨越了傳統(tǒng)物理園區(qū)的范疇，通過線上線下產(chǎn)業(yè)育城平臺，連接創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)全國甚至全球要素本地配置，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”。并將分散的各種園區(qū)資源和功能平臺整合起來，充分發(fā)揮并放大各種資源和平臺的價值，形成超越物理邊界的“線上線下融合”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。通過打造平臺經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)，通過全過程溯源、檢驗(yàn)檢測、品牌認(rèn)證、數(shù)字供應(yīng)鏈、5G場景應(yīng)用等，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的思維構(gòu)建“一品一網(wǎng)一平臺多基地”的平臺經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)場景化應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。并基于“多網(wǎng)融合”（基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、園區(qū)管理網(wǎng)、園區(qū)服務(wù)網(wǎng)、智慧能源網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)…）形成全數(shù)字化服務(wù)場景。
02
解構(gòu)與重構(gòu)：數(shù)字園區(qū)的新特點(diǎn)
數(shù)字時代的園區(qū)，應(yīng)系統(tǒng)性設(shè)計(jì)其轉(zhuǎn)型升級路徑，以戰(zhàn)略勢能重塑引領(lǐng)城市發(fā)展格局，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級重構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，并圍繞戰(zhàn)略勢能和產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動空間載體、模式機(jī)制等創(chuàng)新融合，從而推動園區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運(yùn)營管理等有機(jī)融合。
通過搭建GIS+BIM+云（云）大（大數(shù)據(jù)）物（物聯(lián)網(wǎng)）移（移動互聯(lián)網(wǎng)）智（人工智能）的數(shù)字化平臺，構(gòu)建“數(shù)字孿生”產(chǎn)業(yè)園大腦，采用多網(wǎng)融合解決方案，整合園區(qū)內(nèi)各子系統(tǒng)信息資源，打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)全量、全要素和全場景數(shù)據(jù)的匯聚、融合與共享。并通過數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，釋放數(shù)據(jù)價值，支撐園區(qū)各類管理應(yīng)用與決策分析。并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)、園區(qū)管理、生活服務(wù)、能源管理和基礎(chǔ)設(shè)施等“智慧化場景”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理者、入駐企業(yè)、意向企業(yè)、員工和物業(yè)等多參與方極致化數(shù)字服務(wù)體驗(yàn)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
1、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
新一代產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要依托于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈五鏈融合的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)生態(tài)圈。
1）一是導(dǎo)入創(chuàng)意設(shè)計(jì)、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化工廠等新產(chǎn)業(yè)要素，形成以服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)育城。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下大中小企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，與以政產(chǎn)學(xué)研金介用為代表的創(chuàng)新生態(tài)實(shí)現(xiàn)協(xié)同演進(jìn)與閉環(huán)發(fā)展。推動特色產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展，通過全過程溯源、檢驗(yàn)檢測、品牌認(rèn)證、數(shù)字供應(yīng)鏈、5G場景應(yīng)用等，實(shí)現(xiàn)垂直產(chǎn)業(yè)場景化應(yīng)用創(chuàng)新，從而推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2）二是基于產(chǎn)業(yè)大腦，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化水平：一是內(nèi)置產(chǎn)業(yè)鏈魚骨圖、供應(yīng)鏈關(guān)系圖、產(chǎn)業(yè)空間秩序圖等可視化圖形功能，讓園區(qū)決策者一目了然縱覽全局；二是提供產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、風(fēng)險處置、供需對接、產(chǎn)業(yè)鏈評價、精準(zhǔn)招商、人才招引和合作服務(wù)等應(yīng)用工具，幫助園區(qū)管理者更高效地管理和運(yùn)營園區(qū)。并提供了園區(qū)運(yùn)營服務(wù)一張圖：匯總顯示園區(qū)招商、運(yùn)營、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、就業(yè)、稅收等核心數(shù)據(jù)。
3）三是圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行品牌化、產(chǎn)業(yè)IP化建設(shè)，并建設(shè)視商產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字電商體驗(yàn)中心、異地消費(fèi)體驗(yàn)基地等一系列數(shù)字新零售平臺，形成“注意力經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)”，并把流量轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以需求側(cè)帶動供給側(cè)改革，借助C端流量、市場需求反向配置園區(qū)的生產(chǎn)資源，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)拉動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過C2M模式倒逼產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)型發(fā)展，在消費(fèi)反向決定生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的智能化升級，再造新型產(chǎn)業(yè)組織方式。
2、園區(qū)管理網(wǎng)
打造專業(yè)的綜合服務(wù)管理平臺，形成一系列的線上線下融合服務(wù)：
1)數(shù)字化政務(wù)服務(wù)：變“企業(yè)跑腿”為“信息跑腿”，打造便捷、安全、智能的智慧服務(wù)體系。提供一系列的“平臺+管家”服務(wù)套餐，入園企業(yè)在平臺上可以看信息、找政策、招人才，并及時尋找各類商業(yè)和服務(wù)配套功能。同時提供人力資源服務(wù)、IT服務(wù)、稅務(wù)代辦、工商注冊、展廳租用、財務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、銀行服務(wù)等。
2）智慧物業(yè)服務(wù)：通過智慧一卡通、無卡智慧停車、智慧停車場、智慧安防、移動遠(yuǎn)程控制、移動遠(yuǎn)程監(jiān)測、智能打卡系統(tǒng)等系統(tǒng)，構(gòu)建園區(qū)的智慧物業(yè)系統(tǒng)。
3）移動云商務(wù)：利用數(shù)字化技術(shù)，為園區(qū)企業(yè)提供綜合辦公服務(wù)，最大化的便捷園區(qū)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拎包入駐，并提供移動云辦公、云營銷、云電子商務(wù)、云供應(yīng)鏈、云物流等。
3、園區(qū)服務(wù)網(wǎng)
利用互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈思維，打造“產(chǎn)業(yè)+生活+學(xué)習(xí)+商業(yè)+商務(wù)”線上線下相結(jié)合的園區(qū)服務(wù)。建設(shè)智慧餐廳、智慧購物、智慧預(yù)約、服務(wù)到家等應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)線上訂餐購物、線下智能取物、線上服務(wù)預(yù)約、信息互動查詢及環(huán)境狀態(tài)感知，全面提升園區(qū)的服務(wù)管理水平，打造智慧化的辦公環(huán)境和貼心服務(wù)體驗(yàn)。并通過園區(qū)APP鏈接線下的園區(qū)體育館、園區(qū)咖啡館、企業(yè)社區(qū)、線上交流平臺等服務(wù)。
4、智慧能源網(wǎng)
基于BIM的智慧能源管理平臺，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)及各類基礎(chǔ)設(shè)施的全數(shù)字化建模，集成不同廠商及子系統(tǒng)，匯聚全園區(qū)設(shè)施的能耗實(shí)時運(yùn)行數(shù)據(jù)，形成區(qū)域內(nèi)的物聯(lián)網(wǎng)用能數(shù)據(jù)樞紐。讓更多的耗能設(shè)備納入能源管理范圍，可以顯著降低單位能耗，并降低管理成本和人工成本。
還可以通過智慧路燈的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)路燈“按需亮燈”的人性化智慧照明模式，明顯提升城市節(jié)能減排。根據(jù)末端傳感器反饋數(shù)據(jù)，自動關(guān)閉照明回路，達(dá)到節(jié)能減排。
5、市政設(shè)施網(wǎng)
通過建設(shè)智慧化新基建，實(shí)現(xiàn)園區(qū)設(shè)備的數(shù)據(jù)全息感知。形成可視化BIM系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源管理、安防管理、環(huán)境監(jiān)測、智慧消防等多系統(tǒng)融合。并對園區(qū)的燃?xì)?、給水、排水等地下管網(wǎng)和綜合管廊、橋梁等市政設(shè)施的實(shí)時監(jiān)測與智能分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，事前預(yù)測風(fēng)險，讓安全防患于未然，并通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，有效建立城市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，實(shí)時監(jiān)測城市水環(huán)境的水質(zhì)、水量、雨污水輸送和園區(qū)大的PM2.5、噪聲等環(huán)境參數(shù)，為市民提供綠色、生態(tài)和宜居的產(chǎn)業(yè)新城生態(tài)環(huán)境。在應(yīng)急管理方面，以應(yīng)急管理需求點(diǎn)為牽引，對周邊監(jiān)控、人員、事件快速調(diào)度與指揮，實(shí)現(xiàn)事件觸發(fā)、多維響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急管理業(yè)務(wù)閉環(huán)。
新一代數(shù)字園區(qū)基于“數(shù)字孿生”的園區(qū)實(shí)現(xiàn)場景化運(yùn)營管理，并與多互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)日常整體態(tài)勢及突發(fā)事件聯(lián)動，助力園區(qū)管理人員提升園區(qū)管理效率，為園區(qū)企業(yè)及其員工提供更普惠的數(shù)字化服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新版本。
03
轉(zhuǎn)型與提升：四條現(xiàn)實(shí)路徑選擇
新一代數(shù)字園區(qū)是面向未來發(fā)展方向，但僅就目前來看，我國各地園區(qū)仍處于發(fā)展層次不齊、多種版本園區(qū)并存的階段。由此，近期，園區(qū)發(fā)展應(yīng)著眼于四條發(fā)展路徑。
1、“退二進(jìn)三”：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升
當(dāng)前許多地方的工業(yè)園區(qū)亟需優(yōu)化提升，需要導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)，營造新生態(tài)，更亟需各地政府出臺土地騰退機(jī)制，給2.5產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)騰出空間，或是鼓勵已經(jīng)占用土地卻低效利用的企業(yè)以土地資產(chǎn)變?yōu)楹献鞴杀救肟萍计髽I(yè)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。
同時，在新的土地利用規(guī)劃上，也應(yīng)考慮到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和過去工業(yè)時代“生產(chǎn)區(qū)是生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)是生活區(qū)”的條塊化局面的不同，未來的園區(qū)應(yīng)該有更多的混合性用地。當(dāng)然，也應(yīng)有一定的灰度思維、融合思維和彈性機(jī)制，在規(guī)劃中率先引入“白地”“灰地”“彈性綠地”等理念，對短期內(nèi)不明確用途的地塊實(shí)施彈性控制，有效提高土地開發(fā)效益和集約利用水平。
2、綠色低碳：構(gòu)建綠色產(chǎn)城融合生態(tài)
以EOD模式為導(dǎo)向通過生態(tài)修復(fù)、水體治理、生態(tài)水網(wǎng)、區(qū)域綠色能源系統(tǒng)等重塑園區(qū)生態(tài)基底、重構(gòu)生態(tài)系統(tǒng)。通過土地綜合利用、老廠房更新、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施改造，讓園區(qū)的空間向著綠色化、智能化和生態(tài)化的方向發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)城共生，將生產(chǎn)、生活、教育、商業(yè)、休閑及娛樂混合布局，讓園區(qū)構(gòu)建起城市級的生活服務(wù)體系，營造各種功能和諧發(fā)展的良性生態(tài)環(huán)境，既能夠滿足園區(qū)企業(yè)家的需求，也能夠滿足普通員工的需求，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)主體客群的多元化滿足。并創(chuàng)新零碳智慧園區(qū)、低碳社區(qū)和等應(yīng)用場景，真正實(shí)現(xiàn)城經(jīng)濟(jì)與市經(jīng)濟(jì)的綠色低碳協(xié)同發(fā)展。圍繞城市的各類產(chǎn)業(yè)，通過全過程綠色溯源、檢驗(yàn)檢測、品牌認(rèn)證、數(shù)字化綠色化供應(yīng)鏈檢測等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、銷售、品牌構(gòu)建等一體化發(fā)展，形成綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，控制產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的綠色低碳化轉(zhuǎn)型。打造“能碳雙控”管理平臺實(shí)時盤查企業(yè)全價值鏈碳排放數(shù)據(jù)，打通各項(xiàng)數(shù)據(jù)申報，持續(xù)跟蹤自身能耗及節(jié)能項(xiàng)目，一鍵采購綠電、綠證，連接碳市場，并結(jié)合能源管理降耗減碳，實(shí)現(xiàn)碳中和閉環(huán)。
3、數(shù)字升級：打造全要素智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向新一代數(shù)字園區(qū)升級，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略。
第一步，在成功實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)引入的基礎(chǔ)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)園招商”“互聯(lián)網(wǎng)+金融資本”“互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)平臺”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”的方式來完成對傳統(tǒng)園區(qū)的初步改造（在前期信息化水平不足的情況下，可選擇一些相關(guān)迫切需要的“痛點(diǎn)”優(yōu)先完成）。目前，已經(jīng)有許多園區(qū)在這一方面進(jìn)行了有效探索，形成了有益經(jīng)驗(yàn)。
第二步，借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，以創(chuàng)新型新基建為支撐，為各產(chǎn)業(yè)園區(qū)量身打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺，導(dǎo)入創(chuàng)意設(shè)計(jì)、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新、供應(yīng)鏈金融、數(shù)字化工廠等新產(chǎn)業(yè)要素，形成以服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的孵化平臺。并打造“產(chǎn)業(yè)大腦”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)上下游資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化水平，幫助園區(qū)管理者更高效地管理和運(yùn)營園區(qū)。
第三步，基于CIM城市信息模型，集成和融合應(yīng)用BIM、3DGIS、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)，探索實(shí)踐園區(qū)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營管理的全過程、全要素、全方位的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，形成基于CIM模型構(gòu)建園區(qū)管理“一盤棋”，能夠?qū)崟r展現(xiàn)園區(qū)運(yùn)行狀態(tài)，并且及時應(yīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件。通過多種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，形成園區(qū)運(yùn)行的“大腦”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)政、興業(yè)和惠企，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精準(zhǔn)協(xié)同。
4、合并整合：形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，以目前的國家級經(jīng)開區(qū)為例，建設(shè)有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺的經(jīng)開區(qū)數(shù)量十分龐大，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化程度令人發(fā)指。許多園區(qū)集中發(fā)展類似產(chǎn)業(yè)，并為吸引企業(yè)入駐而“拼政策”“拼優(yōu)惠”，形成惡性循環(huán)。由于各類型、各級別的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、定位模糊，導(dǎo)致同一地區(qū)不同園區(qū)趨向競爭關(guān)系，既造成了資源浪費(fèi)，也削弱了園區(qū)間相互合作、功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)條件和可能性，制約了區(qū)域整體水平和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
由此，可以采取多種方式推進(jìn)園區(qū)間的合并整合。一是由地方政府轄內(nèi)的各功能平臺進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)主題運(yùn)營、統(tǒng)一招商。例如，一些省市按照“一個牽頭園區(qū)、一個管理機(jī)構(gòu)、一個國資平臺、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的原則整合設(shè)立高新園區(qū)，并統(tǒng)一支持政策、統(tǒng)一園區(qū)品牌、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一考核體系。這類整合大都由國家級、省級高新區(qū)牽頭，無省級以上高新區(qū)的行政區(qū)，選擇基礎(chǔ)條件較好的科技園區(qū)牽頭設(shè)立市級高新園區(qū)。
二是一些品牌園區(qū)就近或異地整合產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的品牌整合，形成“一區(qū)多園”的格局。事實(shí)上，這一類品牌園區(qū)已經(jīng)類似一個“空間集聚形態(tài)”的大型產(chǎn)業(yè)平臺運(yùn)營商，許多企業(yè)間的兼并重組和整合的方法也適合這一類園區(qū)整合。
三是主題化整合。例如，若干類產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性和組合性，形成一個新的“產(chǎn)業(yè)主題”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。
結(jié)語：產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國過去幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到不可替代的重要引擎作用，在未來我國的發(fā)展中也必將起到更加重要的作用，但是在園區(qū)實(shí)際發(fā)展中，應(yīng)該從動態(tài)發(fā)展和系統(tǒng)論的視角看問題，把握產(chǎn)業(yè)園區(qū)演化規(guī)律和發(fā)展趨勢，積極擁抱數(shù)字科技，打造新一代數(shù)字園區(qū)。當(dāng)然，立足長遠(yuǎn)的同時，還要著眼未來，針對目前園區(qū)當(dāng)前的難關(guān)痛問題制定創(chuàng)新策略，找到我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。
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